炎炎夏日，烈日当空，为响应陕西省“美好环境与幸福生活共同缔造”活动号召，以张雨婷，柳轶，何奕则，付少伟为主要成员组成的西安地区调查团队深入柿园坊社区，通过深入访谈、实地勘察等形式，探索居民自治模式下的基层治理痛点，了解社区层面对老旧小区长效治理的深层认知。

图 1成员在柿园坊小区西区实地调研

政策引领下的改造实践

在柿园坊小区西区，实践团看到这个建于1988年的小区已完成基础类改造：粉刷一新的外立面、规整的管线、新装的安防设施、更换的楼道窗、加装的扶手、文化宣传栏、生活垃圾分类、以及绿化环境等的改造。社区钞主任介绍：“现在小区基础设施的改造都已完成，社区内没有‘三无’小区。”

面临的管理挑战

在柿园坊西区，团队成员观察到，这个建成于1988年的老旧小区虽已完成外立面粉刷、管线改造等基础提升，但后续管理仍依赖居民自发成立的“业管组”。面对维修资金收缴难、违规搭建调解难等问题，业管组主任表示：一方面体现在激励机制匮乏，导致业管组成员参与度低、工作热情不足，难以维持长期服务动力，进而影响小区日常管理和改造工作的持续推进。另一方面体现在社会资本的嵌入反倒限制里管理的推进。

图 2成员在社区调研

未来长效治理的思考与建议

结合调研实际，主任认为：居民自治是一个理想的、值得推进的好措施，在未来，需要更加重视规章的硬性约束的完善以及资金的激励程度，以合理地、自发地调动居民参与积极性，确保管理工作的公正与高效。从而逐步提升小区的整体治理水平，实现居民自治与专业管理的有机结合。

图 3调研团与社区负责人合影

在接下来的“三下乡”暑期社会实践活动中，实践团将奔赴全国各地的老旧社区、走进社区、深入调查。实践团成员们将利用专业知识与技能，进行充分而详实的社区管理改造调查，探索老旧小区管理的最适新模式，为老旧小区管理更加有序和管理模式的完善提供力量。